El pasado 18 de abril, la Diputada Federal del Grupo Parlamentario del PAN, Karla Verónica González Cruz, presentó una Iniciativa que reforma y adiciona el artículo 102, de la Ley de Petróleos Mexicanos, con el objetivo de establecer criterios de transparencia y rendición de cuentas sobre las transferencias extraordinarias de recursos del Gobierno Federal a Pemex, incluyendo mecanismos de transparencia y de rendición de cuentas equivalentes a los que obligan a las entidades paraestatales.

La legisladora señala en su iniciativa que, con base en diversos estudios citados en la exposición de motivos, se ha detectado que una de las explicaciones del crecimiento de los ingresos petroleros es debido a que el Gobierno Federal ha aumentado las ayudas o transferencias a Pemex constantemente, las cuales alcanzaron un monto de más de 113 mil millones de pesos al primer semestre de 2021. Lo que representa, según dichos estudios, el crecimiento más alto registrado en periodos similares desde 2014, el cual excede por más del doble las transferencias recibidas en el mismo periodo de 2020 (más de 48 mil millones de pesos).

En la iniciativa presentada también se menciona que, de acuerdo al Análisis de resultados al cuarto trimestre de 2022 que hace el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) sobre Pemex, en ese año la empresa petrolera recibió el segundo mayor monto de ayudas de parte del Gobierno Federal desde que inició el programa de fortalecimiento de la empresa en 2019. Además de recibir aportaciones de capital para el financiamiento de inversión física y el pago de los compromisos de su deuda, menciona el documento, a inicios del 2022 la petrolera obtuvo un apoyo financiero para la adquisición de la refinería de Deer Park.

Sin embargo, se destaca que estos apoyos del Gobierno Federal a la Empresa Productiva del Estado no necesariamente se han traducido en un mejor desempeño financiero de la empresa, dado que no han sido destinados a inversión productiva, por lo que mantiene una alta carga fiscal, muy superior a la de cualquier empresa petrolera en el mundo; un alto nivel de deuda financiera y altos requerimientos de flujo para cubrir el costo financiero.

En este contexto, la iniciativa advierte la problemática que presenta la empresa productiva, es decir, la falta de claridad del mecanismo de transparencia y rendición de cuentas para las transferencias extraordinarias; lo anterior deriva en la necesidad de establecer las disposiciones legales para impulsar la instrumentación de mecanismos de transparencia y rendición de cuentas de las transferencias o apoyos extraordinarios que hace el Gobierno Federal a Petróleos Mexicanos.

En ese orden de ideas, la iniciativa presentada por la Diputada Karla Verónica González incluye en la ley la obligación de que Petróleos Mexicanos y sus empresas productivas subsidiarias, envíen a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para la integración de los informes mensuales y trimestrales que debe entregar al Congreso de la Unión, la información sobre las transferencias extraordinarias de recursos que reciban por parte del Gobierno Federal, y un análisis detallado del cumplimiento de las metas respecto de los recursos transferidos, así como la información sobre tiempos, objetivos y responsabilidades respecto del uso de dichos recursos.